O período dos altos clássicos (século V aC). democracia ateniense.
Democracia ateniense.
Meados do 5º séc. - o florescimento de um sistema de estado democrático em Atenas e muitas outras políticas. Foi baseado nos princípios estabelecidos por Aristóteles: o objetivo dos cidadãos é criar as melhores condições para a vida material e espiritual, o meio para atingir o objetivo é a capacidade de governar e obedecer. O número de cidadãos incluía apenas metade da população de Atenas, na melhor das hipóteses cerca de 30-40 mil pessoas, não pessoas livres, mulheres, crianças, escravos eram aproximadamente a mesma quantidade, então a democracia era destinada apenas à elite1.
Um cidadão pleno em meados do século V. foi considerada uma pessoa maior de 18 anos, cuja mãe e pai eram atenienses, ou seja, foram incluídos nas listas civis. Ele tinha o direito à liberdade pessoal, possuir um pedaço de terra, servir na milícia, participar dos assuntos públicos - esses componentes formavam a imagem de um cidadão ateniense de pleno direito.
O mais alto órgão estatal em Atenas era a assembléia popular - a ekklesia. Tinha duas funções principais: a eleição de funcionários e a aprovação de leis - os participantes da eclésia decidiam quem e de acordo com quais leis governariam Atenas. As resoluções mais importantes sobre paz e guerra relacionadas ao abastecimento de alimentos da cidade foram aprovadas na reunião, o orçamento do estado e as decisões sobre a expulsão de pessoas censuráveis foram aprovadas. Reunia-se cerca de uma vez a cada nove dias. Cada cidadão podia falar com a condição de não rasgar suas roupas, cabelos, xingar e demonstrar emoções intensamente, ou seja, era necessária a observância do decoro externo - então qualquer membro da eclésia tinha o direito de apresentar seu próprio projeto de lei. Às vezes, nem todos os cidadãos se reuniam, pois não havia conceito de quórum: o estado ateniense cobria uma grande região e as pessoas de áreas remotas não tinham a oportunidade de viajar para Atenas com frequência. Além disso, era bastante estressante para alguém que trabalhava na terra e sustentava a família para ir a Atenas uma vez a cada nove dias. Assim, mais tarde, a partir do século IV, foi introduzida uma taxa para assistir a uma assembleia popular para compensar os danos causados. Nessas condições, apenas pessoas ricas que tinham tempo livre podiam se envolver em assuntos de Estado, portanto, nas camadas superiores, surge uma atitude de desprezo em relação ao trabalho físico, o que não acontecia na era homérica.
Atenas tinha um júri (hélio), que consistia em um número incrível de pessoas - cerca de seis mil, distribuídas em dez câmaras de seiscentas pessoas. Um número tão grande foi nomeado para evitar influenciar o tribunal, o que acabou sendo impossível de subornar. O tribunal tratava de litígios entre cidadãos, mas não havia sistema de defesa e acusação, e o cidadão se acusava ou se defendia. Para fazer isso, ele ou alguém, por sua ordem, preparou um discurso com antecedência, que ele aprendeu de cor e pronunciou no tribunal. Dependendo da persuasão dos argumentos apresentados, o júri tomou uma decisão.
A próxima instituição da democracia ateniense é o conselho de quinhentos, o órgão de trabalho da assembleia popular. Por sorteio, foram eleitas para ele quinhentas pessoas dentre cidadãos de todas as categorias apresentadas por Sólon, por um período de um ano com direito a reeleição uma vez. O conselho realizava a preparação e organização dos trabalhos das assembleias populares entre suas convocações: projetos de lei, agendas, etc. Os membros do conselho recebiam um salário.
Havia uma instituição não democrática na estrutura do governo de Atenas - o Areópago, assim chamado por sua localização na colina do deus da guerra Ares. A origem do Areópago remonta ao período mitológico. Consistia de cidadãos nomeados vitalícios de famílias aristocráticas (até 70 pessoas), que tratavam de casos criminais e crimes religiosos. Os membros do Areópago supervisionavam a educação da juventude e a preservação dos bons costumes. O Areópago perdeu sua influência significativa no curso dos assuntos políticos após a reforma de Efialtes (462), que privou esta instituição do direito de aprovar as leis recomendadas pela assembleia popular e julgar os crimes de funcionários.
Atenas tinha um sistema desenvolvido de magistraturas, ou seja, uma hierarquia de funcionários. Os mais influentes deles foram os arcontes e estrategistas. Os arcontes estavam engajados em assuntos relacionados à melhoria urbana, cerimônias religiosas, questões judiciais e administrativo-militares. O ano recebeu o nome do primeiro arconte (epônimo).
Nenhuma das magistraturas era de mão única: para evitar a acumulação de poder nas mãos de uma pessoa, foram criados colégios de magistrados - por exemplo, nove arcontes - já que a renovação da tirania era muito temida. Arcontes em meados do século V. perderam sua antiga importância em relação à promoção de estrategistas, organizadores das tropas, que lideravam expedições militares. De fato, eles desempenharam um papel de liderança no estado ateniense. Os estrategistas foram eleitos para o collegium (10 pessoas) por um braço levantado (consagração) e poderiam ser reeleitos como quisessem, porque, ao contrário de outros funcionários, não se reportavam à assembleia popular.
Os magistrados mais altos eram principalmente pessoas abastadas, em regra, de famílias aristocráticas, que tinham bastante tempo livre e podiam arcar com as despesas (liturgias) associadas ao seu cargo: em vários casos, os magistrados mais altos pagavam do próprio bolso para eventos públicos relacionados à construção, realização de festas religiosas, etc. De acordo com a legislação de Sólon, uma pessoa que estivesse na categoria de festas não poderia se tornar um magistrado inferior, e apenas um "quinhentos" poderia ser o mais alto oficial (arconte, estrategista). No entanto, essa regra era observada com pouca frequência na época de Péricles.
No entanto, as pessoas ricas e nobres não tiveram um papel decisivo na vida política do estado ateniense, porque a principal figura em Atenas durante o apogeu da democracia era um cidadão comum. Democracia - o domínio dos estratos médios, ou seja, a maior parte da população civil. Foi possível evitar abusos oficiais devido ao fato de que parte das magistraturas ocupadas por pessoas não muito ricas (por exemplo, membros do hélio) era paga.
O sistema democrático foi formado por muito tempo, a partir da era de Sólon. Uma etapa importante em seu desenvolvimento foram as reformas de Clístenes (509-500). Clístenes introduziu a divisão territorial da Ática, abolindo a tribal, um princípio importante para a formação de qualquer estado. Os candidatos a cargos de liderança passaram a ser eleitos pelos distritos administrativos. Ele criou o Conselho dos Quinhentos e introduziu uma medida como o ostracismo, quando uma pessoa capaz de minar os fundamentos da democracia era expulsa do estado por dez anos. O exilado não foi executado e seus bens não foram confiscados, pois o ostracismo era uma medida para eliminar a influência, seu nome vem da palavra "ostraca" - um caco no qual os membros da assembléia escreviam o nome do exilado, o que exigia no mínimo seis mil votos - a única introdução de quórum na prática da democracia ateniense. Os atenienses muitas vezes mostravam medo do poder de uma pessoa, então a maioria dos cidadãos proeminentes e dignos se tornaram vítimas do ostracismo. Na realidade, começou a ser usado após a Batalha de Maratona (490) e logo se tornou um instrumento de luta para eliminar os adversários políticos, o que os atenienses mais tarde perceberam e em 417, durante a Guerra do Peloponeso, o ostracismo foi abolido.
O sistema democrático ganha sua forma final sob Péricles, que foi reeleito como estrategista ateniense de 444 a 429. Sob ele, ocorre um florescimento cultural e econômico sem precedentes de Atenas. O próprio Péricles disse: "Nosso sistema estatal não imita instituições estrangeiras; nós mesmos servimos de modelo para alguns em vez de imitar outros"1.