Periode klasik tinggi (abad V SM). demokrasi Athena.
Demokrasi Athena.
Pertengahan 5 c. - berkembangnya sistem negara demokratis di Athena dan banyak kebijakan lainnya. Itu didasarkan pada prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Aristoteles: tujuan warga negara adalah untuk menciptakan kondisi terbaik bagi kehidupan material dan spiritual, sarana untuk mencapai tujuan adalah kemampuan untuk memerintah dan mematuhi. Jumlah warga negara termasuk hanya setengah dari populasi Athena, di waktu terbaik sekitar 30-40 ribu orang, bukan orang bebas, wanita, anak-anak, budak yang jumlahnya hampir sama, jadi demokrasi hanya ditujukan untuk elit1.
Warga negara penuh di pertengahan abad ke-5. seseorang yang berusia di atas 18 tahun dianggap, yang ibu dan ayahnya adalah orang Athena, yaitu, mereka termasuk dalam daftar sipil. Dia memiliki hak atas kebebasan pribadi, untuk memiliki sebidang tanah, untuk bertugas di milisi, untuk berpartisipasi dalam urusan publik - komponen ini membentuk citra warga negara Athena sepenuhnya.
Badan negara tertinggi di Athena adalah majelis rakyat - ekklesia. Itu memiliki dua fungsi utama: pemilihan pejabat dan persetujuan hukum - para peserta ecclesia memutuskan siapa dan menurut hukum apa yang akan memerintah Athena. Resolusi paling penting tentang perdamaian dan perang yang terkait dengan pasokan makanan kota diadopsi pada pertemuan tersebut, anggaran negara dan keputusan tentang pengusiran orang-orang yang tidak menyenangkan disetujui. Itu bertemu sekitar sekali setiap sembilan hari. Setiap warga negara dapat berbicara dengan syarat bahwa dia tidak merobek pakaiannya, rambutnya, bersumpah dan menunjukkan emosinya secara intens, yaitu, kepatuhan terhadap kesopanan eksternal diperlukan - maka setiap anggota gereja memiliki hak untuk memperkenalkan tagihannya sendiri. Terkadang tidak semua warga berkumpul, karena tidak ada konsep kuorum: negara bagian Athena mencakup wilayah yang luas dan orang-orang dari daerah terpencil tidak memiliki kesempatan untuk sering bepergian ke Athena. Selain itu, cukup menegangkan bagi seseorang yang bekerja di tanah dan menyediakan keluarga untuk pergi ke Athena setiap sembilan hari sekali. Oleh karena itu, kemudian, sejak abad ke-4, sebuah biaya diperkenalkan untuk menghadiri majelis rakyat untuk mengkompensasi kerusakan yang ditimbulkan. Dalam kondisi ini, hanya orang kaya yang memiliki waktu luang yang dapat terlibat dalam urusan negara, oleh karena itu, di lapisan atas, muncul sikap menghina terhadap pekerjaan fisik, yang tidak terjadi di era Homer.
Athena memiliki juri (helium), yang terdiri dari jumlah orang yang luar biasa - sekitar enam ribu, didistribusikan di antara sepuluh kamar yang terdiri dari enam ratus orang. Jumlah yang begitu besar ditunjuk untuk menghindari mempengaruhi pengadilan, yang ternyata tidak mungkin untuk disuap. Pengadilan menangani litigasi antara warga negara, tetapi tidak ada sistem pembelaan dan penuntutan, dan warga negara menuduh atau membela diri. Untuk melakukan ini, dia atau seseorang, atas perintahnya, menyiapkan pidato sebelumnya, yang dia pelajari dengan hati dan diucapkan di pengadilan. Tergantung pada persuasif argumen yang diajukan, juri membuat keputusan.
Lembaga demokrasi Athena berikutnya adalah dewan lima ratus, badan kerja majelis rakyat. Dengan undian, lima ratus orang dipilih dari warga dari semua kategori yang diperkenalkan oleh Solon, untuk jangka waktu satu tahun dengan hak untuk dipilih kembali satu kali. Dewan melakukan persiapan dan pengorganisasian pekerjaan majelis rakyat di antara pertemuannya: undang-undang yang dirancang, agenda, dll. Anggota dewan menerima gaji.
Ada lembaga non-demokratis dalam struktur pemerintahan Athena - Areopagus, dinamai berdasarkan lokasinya di bukit dewa perang Ares. Asal usul Areopagus berasal dari periode mitologis. Itu terdiri dari warga negara yang diangkat seumur hidup dari keluarga bangsawan (hingga 70 orang), yang menangani kasus kriminal dan kejahatan agama. Anggota Areopagus mengawasi pengasuhan kaum muda dan pelestarian moral yang baik. Areopagus kehilangan pengaruh signifikannya terhadap jalannya urusan politik setelah reformasi Ephialtes (462), yang merampas hak lembaga ini untuk menyetujui undang-undang yang direkomendasikan oleh majelis rakyat dan mengadili kejahatan para pejabat.
Athena memiliki sistem magistrasi yang dikembangkan, yaitu hierarki pejabat. Yang paling berpengaruh dari mereka adalah archon dan ahli strategi. Para archon terlibat dalam hal-hal yang berkaitan dengan perbaikan kota, upacara keagamaan, masalah peradilan dan administrasi militer. Tahun ini dinamai archon pertama (eponim).
Tidak ada satu pun magistrasi: untuk menghindari pengumpulan kekuasaan di tangan satu orang, perguruan tinggi hakim diciptakan - misalnya, sembilan archon - karena pembaruan tirani sangat ditakuti. Archon pada pertengahan abad ke-5. kehilangan kepentingan sebelumnya sehubungan dengan promosi ahli strategi, penyelenggara pasukan, yang memimpin ekspedisi militer. Bahkan, mereka memainkan peran utama di negara bagian Athena. Ahli strategi dipilih untuk kolegium (10 orang) dengan mengacungkan tangan (pengabdian) dan dapat dipilih kembali sesuka mereka, karena, tidak seperti pejabat lain, mereka tidak melapor ke majelis rakyat.
Hakim tertinggi sebagian besar adalah orang kaya, sebagai aturan, dari keluarga bangsawan, yang memiliki cukup waktu luang dan mampu menanggung biaya (liturgi) yang terkait dengan posisi mereka: dalam beberapa kasus, hakim tertinggi membayar dari kantong mereka sendiri untuk acara-acara publik yang berkaitan dengan konstruksi, mengadakan festival keagamaan, dll. Menurut undang-undang Solon, seseorang yang termasuk dalam kategori pesta tidak bisa menjadi hakim yang lebih rendah, dan hanya "lima ratus" yang bisa menjadi hakim. pejabat tertinggi (archon, ahli strategi). Namun, aturan ini jarang dipatuhi pada zaman Pericles.
Namun, orang kaya dan bangsawan tidak memainkan peran yang menentukan dalam kehidupan politik negara Athena, karena tokoh utama di Athena pada masa kejayaan demokrasi adalah warga negara biasa. Demokrasi - aturan strata menengah, yaitu sebagian besar penduduk sipil. Dimungkinkan untuk menghindari pelanggaran resmi karena fakta bahwa sebagian dari kekuasaan yang diduduki oleh orang-orang yang tidak cukup kaya (misalnya, anggota helium) dibayar.
Sistem demokrasi sudah terbentuk sejak lama, dimulai dari era Solon. Tahap penting dalam perkembangannya adalah reformasi Cleisthenes (509-500). Cleisthenes memperkenalkan pembagian teritorial Attica, menghapuskan pembagian kesukuan, prinsip penting untuk pembentukan negara bagian mana pun. Kandidat untuk posisi kepemimpinan selanjutnya dipilih dari distrik administratif. Dia menciptakan Dewan Lima Ratus dan memperkenalkan tindakan seperti pengucilan, ketika seseorang yang mampu merusak fondasi demokrasi diusir dari negara selama sepuluh tahun. Pengasingan tidak dieksekusi dan propertinya tidak disita, karena pengucilan adalah tindakan untuk menghilangkan pengaruh, namanya berasal dari kata "ostraca" - pecahan di mana anggota majelis menulis nama orang yang diasingkan, yang membutuhkan setidaknya enam ribu suara - satu-satunya pengenalan kuorum dalam praktik demokrasi Athena. Orang Athena sering menunjukkan ketakutan akan kekuatan satu orang, sehingga sebagian besar warga negara yang terkemuka dan layak menjadi korban pengucilan. Pada kenyataannya, itu mulai digunakan setelah Pertempuran Marathon (490) dan segera menjadi alat perjuangan untuk menghilangkan lawan politik, yang kemudian disadari oleh orang Athena dan pada tahun 417, selama Perang Peloponnesia, pengucilan dihapuskan.
Sistem demokrasi mendapatkan bentuk akhirnya di bawah Pericles, yang terpilih kembali sebagai ahli strategi Athena dari tahun 444 hingga 429. Di bawahnya, terjadi perkembangan budaya dan ekonomi Athena yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pericles sendiri mengatakan: "Sistem negara kita tidak meniru institusi asing; kita sendiri menjadi model bagi sebagian orang daripada meniru yang lain"1.